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石家庄市为民社区服务中心成立于2014年5月，占地面积3000多平方米，是省会唯一一家专业从事社区服务、养老服务、志愿服务与民政救助服务的综合性的服务中心。近日，笔者专门走访了石家庄市为民服务中心曹立峰主任，对为民服务中心多年来为石家庄社区养老服务做出的积极贡献进行了专访。
“社区养老服务不仅是国家和河北省的难题，更是我们每一个人的难题，想要做好社区养老服务就要踏下心来，认真做好每一项工作，真正倾听老人心声，满足老人居家养老和社区养老的需求。”、“为困难老人群体提供帮扶，一直是我们工作内容中极为重要的一部分，只有联合社会上的力量和志愿者队伍才能真正把养老工作做到群众满意。”、“这些年来我们感触最深的是社区服务、养老服务这块对于整个国家来说基本是片空白，而我们中心所做服务工作的越多，就感觉中心做的这些工作对于整个社会需求来说反而是太少，我们太需要社会的支持和帮助，真正把这件有利于每一个人的事业做好。”这是石家庄为民服务中心曹立峰主任对自己从事多年养老服务的总结。
为更好的满足群众需要，中心采取政府引导、市场运作、社会参与三位一体的服务模式，依托网络平台、服务社区居民，签约服务商或志愿者为提供服务实体，通过服务热线、社区服务网站在市民需求和社会服务者之间架起一座桥梁，免费提供全方位的需求信息服务。随着政府购买服务扩面工作的完成，石家庄为民社区服务中心成立了市养老服务信息指挥中心，该中心通过负责收集录入全市服务对象、服务机构（组织）和签约服务商的基本信息，调度指挥各区域内服务机构(组织)或志愿者为区域内老年人服务，并记录各服务机构（组织）服务项目、时间，做好满意度调查，为资金结算提供依据，还负责老年人等紧急救援服务。
成立以来，为民服务中心得到了国家、省、市发改委、民政部门、商务部门、财政部门的大力支持和有关领导的充分肯定。2014年4月25日中共中央政治局原委员、中央文明委原副主任、北京市委原书记、中国志愿服务联合会会长刘淇来我中心视察，给予了较高评价。国家老龄委副主任阎青春、石家庄市市委书记孙瑞彬、河北省原副省长宋恩华、石家庄市市长王亮等领导多次莅临指导；新疆、内蒙古、大连、天津、吉林等地领导前来参观考察；中央电视台、中国社会报、河北电视台、河北日报等媒体多次对中心开展养老服务的做法和成效进行报道，取得了良好的社会效果。
统一服务标准 以科技为第一驱动力
为民服务中心通过12349热线电话、中心网站、“一键通”呼叫器等方式，收集供求信息并结合地图，联系就近的社会组织、加盟服务商、应急服务队伍或志愿者为石家庄市居民及老年人提供社区、养老、志愿及民政救助等方面的服务。截止目前，中心拥有专业信息分配人员80人，加盟服务商10200家，专业应急服务人员120多人，注册志愿者40万人，各类服务器17台。呼叫大厅设呼叫坐席36个，服务网络覆盖石家庄市全境，并与区级分中心及县（市）级中心互联互通。中心建立一个市级呼叫中心和5个区级呼叫中心，同时在栾城、藁城、正定、鹿泉等18个县（市）建立了呼叫中心，形成热线呼叫、网络平台和连锁经营三位一体的养老服务新模式。
为民服务中心实行统一的社区服务电话，通过统一的号码接入、统一的客户服务界面和统一的服务标准，全天候24小时为居民服务。并充分利用信息网络资源，建立覆盖全市的综合社区服务信息管理和服务的网络平台。为了更好服务老年群体，应对老年人生活中可能遇到的突发事件，为民服务中心建立了“一键通”呼叫系统，老人只需按动智能呼叫器或老人手机的“红绿键”即可实现求救求助。为满足社会日益增加的养老需求，我中心于2010年与联通公司合作研发了“百姓通”老人手机。该手机专门增设了一键求救、求助功能，是一款可移动、便携式的“电子保姆”。2014年中心与中电科卫星导航运营服务有限公司（五十四所）合作向石家庄市六内65岁以上的老年人免费发放艾信通老人定位手机，通过卫星定位模块，便于家属了解老人大致位置，有效防止老人外出迷路走失。
完善服务体系 优胜劣汰保障服务质量
为民服务中心以社区为平台，通过政府主导、市场运作、社会参与、星级管理的方式，将社区服务、养老服务、志愿服务以及民政救助服务进行有效对接，为社区居民尤其是老年人提供24小时不间断服务，目前中心提供家政服务、生活照料、医疗保健、信息咨询、健康关怀、志愿服务（关爱老人、关爱社会、关爱他人）等13大类200余项服务。社区服务：全天24小时为社区居民提供信息咨询、生活照料、家政服务、医疗保健等服务。养老服务：通过12349服务热线以及一键通智能终端，为老年人提供紧急支援、医疗保健、生活照料、家政服务、精神慰藉、法律维权等服务。志愿服务：和省会文明办合作建立了志愿服务信息平台，根据服务对象的需求，向注册志愿者发布服务信息、提供服务岗位、记录服务时间，组织志愿者按照相关要求开展志愿服务。民政救助服务：在河北省委副书记赵勇,省委常委、省委宣传部部长艾文礼的指导下,建立了河北省扶贫帮困“春雨行动”管理服务平台，对相关数据库进行管理。
中心主要通过社会组织来为政府购买服务的老年人提供服务。目前，承接政府购买养老服务工作的服务机构（组织）是由各区民政局通过招标确定，每区确定3—5家服务机构（组织）。另外通过加盟服务商来为居民提供专业服务。目前中心拥有加盟服务商10200多家，服务项目涉及家政服务、搬家服务、家电维修、管道疏通、开锁服务等14大类200多项。中心通过规范的自动评级系统对服务机构进行考核记录，以用户满意度作为对加盟服务商是否予以留用的标准，对信誉良好的企业向社会重点推荐，对失信企业进行淘汰。
为满足老人多层次和24小时等特殊需求，中心成立了专业的应急服务队伍。目前，中心拥有应急服务人员120余人，分布在市内各区。针对老年人的不同需求，应急队中心的安排下迅速为用户提供上门服务。针对那些行动不便、生活困难、需要生活服务的老年人，中心组建党员及大学生志愿者开展定期或不定期上门服务，帮助老人打扫卫生、洗衣服、做饭、买菜，陪老人聊天等，满足老年人多方面多层次的服务需求。
爱心奉献社会 积极探索服务新模式
中心自承担石家庄市民政局在全市开展的政府购买养老服务的任务以来，已为全市3000多个三无、低保家庭提供诸如保洁、上门洗衣、做饭、修理电器等服务，累计提供服务25万余次，解决了困难群众的后顾之忧。
自2014年10月以来，中心承担了石家庄市民政局政府购买服务市养老服务信息指挥中心的职能，主要为全市1万多名“三无、低保、重度失能、社会孤老、90岁高龄以及失独”老人提供生活照料、医疗保健、法律维权、文化娱乐、精神慰藉、文化娱乐、紧急援助、信息咨询等服务。目前，中心平均每日接收服务需求信息达3000余次，累计提供服务220万余次,服务满意率98%以上,及时挽救了300多位老人的生命。同时我公司在邢台、保定也也建立了为民社区服务中心，目前衡水、秦皇岛服务中心正在筹建中。
中心积极探索养老新模式并与新华区宁安路街道办事处合作建立了综合性居家服务中心。中心采取“走进去”（提供上门服务）和“走出来”（日间照料）相结合的新型服务运营模式，统一标准、统一管理为入住老年人提供生活照料、家政服务、精神慰藉、文化娱乐、疗保健、心理咨询等服务。
2012年，中心为桥西总工会建立了困难职工救助服务平台，累计为桥西区特困职工家庭提供服务12000余次。目前正与石家庄市总工会12351职工服务热线进行对接。2014年，省会文明办、市志愿服务基金会和桥西区养老服务中心联合建立了石家庄市社区服务暨志愿服务管理中心，有效组织和吸引了大批社会志愿者参与到服务中来，为服务提供了必要的补充。目前我中心还承担了石家庄市残疾人联合会为残疾人购买服务和全市计生家庭购买服务的任务。2013年底我中心成功申报了“中央财政支持河北省石家庄市桥西区养老服务中心社区服务示范项目”。为全市1000位三无、低保、残疾人累计提供服务7588次。截止目前，中心已发展一键通呼叫用户十万余户，呼叫服务网络覆盖全市居民，中心平均每日接收服务需求信息达1000余次，累计提供服务180万余次,服务满意率99.8%以上,及时挽救了300多位老人的生命。
创建四级联网 满足居家养老需求
依托石家庄市为民社区服务中心，中心还创建了市、区、街、居四级联网体系，平台融合信息通讯，GPS/GPS、物联网、云技术等多种先进技术，涵盖6大模块20多个业务管理系统，集社区管理、社区服务、社区养老等业务于一体，通过开发三维地图可视化管理功能，网格化管理，以及社区通等社区智能终端和家电控制、家居安防和车辆安控等家庭智能生活终端以及“一网”进社区的应用，实现社区服务手段智能化。
为更好地为老干部提供方便、快捷、高效的服务，满足日益增长的养老服务需求，我公司和河北省省委老干部局合作，建设省委老干部局居家养老呼叫服务网络管理中心。建立了老年人信息数据库，将石家庄市67万老干部纳入该平台，搭建了老年人紧急救助系统平台、生活帮助系统平台及主动关怀系统平台，切实解决了老干部生活帮助、紧急救助、家政服务、医疗保健、家电维修等服务需求，实现了让老干部养老安心、子女放心。
依托石家庄市为民社区服务中心，以“互联网+”做支撑与志愿服务基金会、北京万特锐共同开发了“微爱寻老”服务平台,以志愿者参与为辅助，免费为需要查找的走失人提供寻找服务。该平台通过社区服务热线12349及微信公众账号、手机客户端，在河北省范围内，受理注册走失者的定位服务需求，通过成熟的手机定位技术获取走失老人所在位置，为其亲人或志愿者提供位置指引，为走失者提供免费救援服务，并对救援过程进行全程跟踪回访。
在“两弹一星”元勋、北斗总设计师孙家栋院士的指导下，中心与中国联通河北省分公司、四川长虹集团共同搭建了“关护通”健康养老服务平台，该平台基于北斗/GPS/基站定位技术、无线通信技术、家庭物联网技术、RFID技术，通过配套的医疗社区监测老年人血糖、血氧、血压、人体成分等多项健康指标并形成健康报告，建立包含既往病史、体检报告等信息的电子健康档案；通过互联网、短信、APP等多种方式便于家人实时获取老人的位置和状态信息，设置“SOS紧急求救”键，及时救助老人。结合老人对亲情服务、紧急救助、健康检测、居家养老服务等多方面的需求，提供"医-护-养"为一体的"居家养老"服务模式。可实现老年人的紧急救助、定位服务、语音提醒、体征检测、健康参数无线采集以及预约挂号等功能。并和12349热线平台联网，为老人提供家政服务、生活照料、医疗保健等居家养老服务。