秘书长的责任与担当
秦国英 中国妇女发展基金会副理事长兼秘书长
2000年,我到中国妇女发展基金会(以下简称妇基会)任职,先后担任副秘书长、秘书长。15年来,沉甸甸的责任和坚定的信念让我不敢有丝毫懈怠,我和工作团队坚持走公益创新之路、坚持走公益与市场相融合之路,坚持走公益专业化之路,在付出努力和心血的同时,也收获了快乐、信心与希望。
秘书长要有坚定的职业信念
到妇基会后,第一项任务就是“母亲水窖”筹款活动和项目设立实施的前期调研工作,在半年多里我带队深入到青海、甘肃、宁夏、贵州、云南等10个西部省份偏远山区调研,面对面地与村民们交流,亲眼目睹了缺水贫困地区群众的真实生活境遇。无数留守在农村照顾老人和孩子的母亲们肩背手提,每日往返几里甚至十几里崎岖山路取水。那一张张沧桑的脸庞,一双双粗糙的手,一个个对水渴望的眼神,使我的心在颤抖,常常潸然泪下。此时此刻,责任和使命油然而生,信念和决心镌刻于心。我牢记妇基会的使命,下决心努力让困难妇女群体有权利、有条件生活在阳光普照之下,让她们分享到改革开放的丰硕成果。
同时令我感动不已的是那些无私的奉献者,他们中有事业刚刚起步就毅然捐助“母亲水窖”的企业,有全力支持公益品牌打造的媒体朋友,有生活并不富裕却月月捐款的退休工人等。时至今日,为“母亲水窖”捐赠的孩子和老人依然络绎不绝,这一切都让我触摸到一颗颗滚烫的爱心,感受到沉甸甸的社会责任。
秘书长要有良好的职业素养
2008年,一场突如其来的巨大的地震灾难激发了公众空前的公益热情。2011年,一张不经意的炫富照片经新媒体的传播,引发了如潮的争议和思辨。“穷则变,变则通,通则久”,价值理念重塑、发展模式转型、组织形态嬗变、项目创意拓展、监管立法跟进,一系列改革创新已深度触及组织架构、治理结构、运行机制和实践方式,孕育着公益慈善的新格局、新生态。
慈善事业的变革发展对基金会发展提出了新挑战。秘书长是基金会的主要管理和决策者,也可以说是主要的“操盘手”。虽然在这个位置上我已有了十多年的工作经历,但面对现代慈善新理念、新技术的出现,我依然感到从未有过的兴奋和紧迫。作为大型国字号基金会,如何与时俱进,追赶潮头,常让我有时不我待的紧迫感而夜不能寐。秘书长的精神追求、宏观思维和科学决策直接影响了机构的实力和效率。我自知没有企业管理的经验,先天不不足让我痛下决心在实践中学习、探索和创新,带领团队不断突破传统思维和机构原有体制的禁個,在公益市场竞争中贏得更大的发展空间。
26年来,妇基会从未拿过一分钱的政府行政经费,而是依靠各个方面的支持,将募集到的近30亿元的慈善款送到了需要帮助的妇女及其家庭手中。特别是最近五年来,募资额从2010年的2.16亿元攀升到2014年的4.68亿元,并在高位上保持了年均两位数的稳定增长,公益支出每年都大大高于政府规定的比例。项目服务累计覆盖全国31个省(自治区、直辖市),仅最近这两年,项目服务就使2734万个妇女及家庭成员受益。这些成绩的取得,其中的一个重要原因是我们在坚持公益利益和价值最大化的同时,不断探索市场化规律,科学制订发展规划,建立长效多元的筹款机制和精细化项目运作原则,为机构持续健康发展奠定了坚实的基础。
努力实施与企业“互动共赢”的公益合作策略。当今的中国,企业在慈善市场贡献率占到70%以上。为贏得企业信任,我们充分考虑企业发展战略和公益诉求,尊重并引导捐赠企业的项目选择,为每个企业量身订制合作方案,并创造有利于企业经营环境改善的条件,组织企业深度参与项目实施,考察和评估。这种做法不仅保障了企业捐赠的社会效益和执行效率,也丰富了企业的文化建设,实现了多赢的目标。截至2014年底,妇基会与220家业建立了合作关系,与其中22家大型企业签订了长期战略合作伙伴协议,并逐步完善了资金募集和项目实施的长效机制。国有企业大额而稳定的捐赠,外资企业经营的先进理念和对项目的严格把控,民营企业参与数量的逐年增加和运作机制的灵活多样,这三驾马车互有优势,取长补短,稳定了不断增长的募资主渠道。
运用新媒体新技术加大众筹的比例。新媒体、新技术的快速发展,在极短的时间内改变了公众的生活、生产、学习、社交方式,其对公益慈善的影响更不可小觑。“冰桶挑战”发起者恐怕都不会料到这个小小的创意会借助移动互联网传播优势迅疾普及到全球,并产生巨大的社会反响。春节“抢红包”仅两天,微信就绑定了个人银行卡2亿张,干了支付宝8年的事,并成为联络亲朋好友感情的“游戏”。试想如适时适度巧妙地引入公益内涵,“指尖公益”方式一定会成为一股潮流,让更多公众便捷、快乐地参与到慈善事业中。
我们历来重视公众的参与和认同。公益品牌“母亲邮包”项目虽创立时间不长,但从一起步就利用公开透明的网络优势,开展“一对一”的救助,迄今已募资7456万元,为536812名位贫困母亲送去社会的关爱和温暖。为更好地发挥新媒体传播和运作优势,我们加快了项目的升级和开发。研发了多个针对性更强的邮品,如“校园应急安全包”“母亲家庭包” “准妈妈孕产安全包”,从内部运作机制上则加大与天猫等网络公司的合作,把节日庆典、季节特征、突发事件结合起来,用更为便捷的方式扩大项目的社会效益和影响力。我们与多家网络公司如腾讯、网易、滴滴打车建立合作关系,形成联合劝募的格局,成功运作了多个微公益项目,彰显了“微公益”在个体救助上的优势。
作为秘书长,只有对前瞻性的发展趋势具有独到的战略眼光,对新科技应用带来的变化具有深刻理解,才能通观大局,把握时机。我相信,未来谁能把握住公众参与慈善的脉搏,谁就能聚合更多的社会资源。
争取政府支持,扩大受益群体。随着经济增长和经济结构向新常态转化,许多新问题和积累的历史问题都亟待解决。新一届政府提出支持社会组织依法参与社会治理,发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业,为困境家庭妇女、儿童减贫、就业、教育、健康等领域提供多种支持,预示着公益慈善迎来大有作为的新时代。妇基会努力发挥信誉、网络和队伍优势,积极向政府申请购买服务,争取福彩基金的支持,为3万多名贫困“两癌”患病妇女提供了人均万元的救助金。
正是以上的战略思维和具体举措,让妇基会在“政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局中发挥了独特的优势,获得了不断拓展的发展空间。
秘书长要坚持组织的核心理念
受1995年联合国第四次世界妇女大会的影响,促进性别平等已深深植入我的职业价值取向。一个国家和地区的性别平等程度越高,其经济社会发展也越快。全球性的数据证明,妇女受教育时间每增加一年,儿童死亡率就会降低9.5个百分点;农村妇女如获得同等资源和机会,就可生产更多的粮食,为1.5亿人消除饥饿;妇女如获得同等机会,她们对未来繁荣产生的影响将决定世界的走向。
我认为如果性别平等意识缺失,没有赋权妇女的意识,并把这一理念贯穿到项目策划、运作和传播的全过程,那所有的努力都将因违背组织核心理念而大大降低公益价值。因此,我们通过对社会资本的第三次分配的实践,促进改善妇女的生存和发展状况,缩小两性获取资源和发展机会的差距。
其一,将妇女参与和受益作为重要指标。尊重她们的主体地位和对发展的选择权利,与受助妇女建立平等互动的良好关系。妇基会主体项目均是以妇女是否受益作为出发点和落脚点的。如:“母亲创业循环金”项目,坚持贷女不贷男原则,资源配置向女性倾斜,同时将单纯贷款、解决创业就业资金短缺发展到辅助妇女创业就业技能培训。“玫琳凯女性创业基金”,基金总额达到2894.83万元,以‘授人以渔’的方式,为全国22个省份的7万多名下岗女工和贫困妇女提供创业平台,使其受益一生。在项目实施过程中,我看到无数受益女性勤奋聪慧,当梦想被激发,她们在创业的舞台上焕发出独特魅力,因自尊而自强,因自强而美丽。
其二,从性别视角出发,加大赋权妇女的力度。将妇女“参与管理”根植在项目的筹划和决策、组织和管理、社会交往的沟通协调等主要环节中,充分调动、激发妇女个体的各项潜能,增强妇女能力和发展技能。“母亲水窖”是妇基会的一个品牌项目,我们不仅注重项目内涵外延的拓展,从单一扶贫向综合扶贫升级转化,而且更重视妇女自身变化。通过组织妇女们参加村民小组和培训学习,参与工程选点、材料选购、修建水窖和卫生厕所、建沼气池等,调动妇女的积极主动性,增强她们参与地方公共事务的意识,从被动救助向主动助人的社会角色转变过程中,提高妇女的社会和家庭地位。
其三,基金会最高境界是促进政策的改善。通过项目实施,获取基层的丰富数据和项目实效,以此为依据向政府和相关机构提出积极的意见和建议,将促进性别平等纳入决策的主流。如妇基会的“母亲水窖”项目写进了政府发布的白皮书,列入水利部门解决贫困地区安全饮水的相关规划。“母亲健康快车”在推动公共卫生资源均等化进程中发挥了积极作用,如2007年先期开展的“两癌”免费筛查项目,起到了试点示范和为政府决策提供依据的作用。2009年卫生部和全国妇联联合启动的农民妇女“两癌”筛查,写入了政府工作报告,获得政府资金的直接支持。
秘书长要抓住效率和效益的关键
在人力资源挖掘和培育上,全面实行全员公开招聘、竞争上岗、目标考核、定期培训,逐渐优化人员结构,打造一支勤奋刻苦,具备创新策划、募资技巧、项目运作、传播协调能力的专业化队伍。为调动员工的积极性,我们还将激励制度常态化,设立创新奖、敬业奖、先进奖,鼓励创新实验,也允许试错,逐渐实现了高效有序的良性治理格局。
慈善捐赠的本质特征要求公益组织的运行机制和道德标准风险为零,要依靠严格的法律制度和自律管理提高机构的生命力。因此基金会建立健全了信息披露制度,畅通信息反馈渠道,利用新闻发布会、通讯、邮件、短信、估报告等多种形式,增强信息披露的透明度,切实保障捐赠人及社会公众的知情权;接受第三方财务审计;建立问责制,保证资金链的持续性和拓展性。制度约束转化为员工的职业自觉,夯实了妇基会发展的软实力,连续在福布斯中国基金会榜中名列前茅,在基金会中心网透明指数中连续二年并列第一。
天道酬勤,我们的不懈努力,终获公众和企业认同。其标志性节点如在2013年芦山地震时,妇基会为灾区妇女儿童筹集了1.4亿元款物,创了新高。
15年,对个人的职业生涯是金子般宝贵的时光,我收获的不仅是能担当的职业素养,更多的是增强了社会责任与公益热情,从中得到不同的人生体验和价值,这让我倍感幸福和快乐,也倍加珍惜。
(作者系中国妇女发展基金会副理事长兼秘书长)