发挥社会组织作用  推进京津产业承接

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    河北省委书记赵克志强调 “京津冀协同发展既给河北带来前所未有的战略机遇,又赋予河北前所未有的历史责任,河北由此进入了优势彰显、应势勃发、转型升级、协同发展的新阶段”。做好京津产业承接,充分体现了三地的特点,也是三地协同发展的重要环节和具体体现。对三地来说是量体裁衣,优势互补。河北作为产业承接方有广阔的土地、充足的人力、便捷的交通和为京津发展做出贡献的意愿。北京是全国政治、文化、科研中心,天津是历史悠久的工业城市,为响应国家发展战略,京津两地的科学技术、非首都功能,完全可以到河北发展,实现共赢互利。

    京津冀协同发展为社会组织带来了良好的发展机遇和空间。目前,河北省有依法登记的社会组织22000多家,其中行业协会商会3200多家,会员700多万个,从业人员20多万人;净资产80多亿元;党组织3000多个,党员约8万人。已遍布全省城乡,涉及教育、科技、文化、卫生、体育、工商、农业、环保、法律服务等经济社会的各个领域,初步形成了门类齐全、覆盖广泛的社会组织体系。

    社会组织是市场经济的三大主体之一,作为产业承接的参与方、服务方、协调方最合适。社会组织的属性是非营利性,它不像企业追求利润,而是站在全行业发展的高度和广度,深入开展行业研判,人员大部分由行业专家、企业领军人物,更多为优秀企业家、资深人士组成;而企业则是由单一企业家或管理者来经营。两者组成形式也有着本质的区别,社会组织登记注册需要要有章程、办公场地、限量注册资金、领导机构、合适的法定代表人和会员等基本情况,而企业有资金和场地即可注册。两者的管理也不相同,企业是法人管理,社会组织是民主协商、协调和自律管理。

    社会组织应在贯彻落实中央《京津冀协同发展规划纲要》中,应积极发挥了解行业状态、存在问题、潜在危险和发展前景,熟悉行业的管理水平、技术储备和核心竞争力水平等优势,在促进京津冀协同发展战略的实施,在疏解非首都功能、承接产业转移等方面积极发挥以下作用:

    一、积极发挥桥梁纽带作用

    组建协作联盟。社会组织在京津产业承接中,不仅深入一线摸清产业转接双方的信息,还积极搭建信息平台,组织转接双方召开座谈会、研讨会、论证会和听证会,为推动产业承接打下良好基础。如河北省机械行业协会与北京京城机电控股有限责任公司、北京工业大学、燕山大学、等单位共同发起建立“中关村京津冀装备制造产业创新联盟”,会同中国机器人产业联盟、天津滨海新区智能制造产业技术创新战略联盟等单位成立“京津冀智能制造协作一体化发展联盟”,为促进京津冀智能制造装备集群发展、加快制造业智能化改造提升,打造智能制造业智力支撑体系发挥积极作用。

    开展产业对接根据京津冀协同发展的需要,积极开拓河北省需要的高新制造产业、信息产业、科学研究、技术开发、生态环保、先进物流、优质农产品培育与种植等市场,为转接产业提供发展空间。如河北省信息产业与信息化协会组织召开“京津冀产业链合作项目对接会”,围绕河北省通信与卫星导航、物联网、大数据、半导体照明、平板显示等产业链延伸和应用领域扩展;与京津行业协会联合组织召开“京津冀电子信息产业链合作项目对接会”,发布招商项目,力促区域经济技术合作。

    提供信息服务。主动与政府有关部门联系,充分了解当地政府的优惠政策、土地划拨、税收减免、基础建设、配套设施等信息,做政策法规的宣传员、传声器,有效促进产业承接工作。

    主动答疑解难。社会组织作为政府与承接企业间的桥梁和纽带,既要当好产业承接方的代表,又要当好转移产业方的知心人,积极主动为企业排忧解难。

    二、积极发挥专业智库作用  

    提供决策参考。根据转移产业和承接地政府的需要,全面、及时、准确地收集信息,对信息进行综合分析和研判,为政府部门决策提供参考依据。如河北省纺织与服装行业协会就衡水工业新区承接京津纺织服装产业转移、推动产业转型升级情况进行专项调研,为承接京津纺织服装产业转移出谋划策,助力衡水工业新区申报 “全国纺织产业转移试点园区”;联手中国纺织工业联合会召开“2014年纺织产业转移工作座谈会暨百家纺织服装企业进衡水推介活动”,将衡水产业新区建设和承接京津功能疏散以及产业转移工作推上一个新台阶。

    提出对策建议。全面开展调查研究,为领导决策提供参谋建议,是社会组织的一项重要职能。社会组织应注重工作的超前性,围绕中心服务大局,选择带倾向性、全局性、对产业承接有推动作用的课题进行调研,为政府部门提供有针对性的建议。

    做好协调沟通细节决定成败,协调工作在产业承接中举足轻重。协调工作体现在各部门之间、业务部门之间、产业与产业之间、产业与承接地之间的沟通和平衡。我省有关社会组织在这方面做了一些工作,如在北京小商品批发产业的承接中,积极向承接方政府建言献策,协调白沟当地承接产业内部关系,协调配套政策落地,使北京小商品批发市场顺利转移到保定白沟。

    三、积极发挥宣传推动作用

    开展产业宣传推介。宣传推广在产业承接中不可或缺。如在北京石材市场在向廊坊香河转移过程中,有关社会组织利用电视专题片、新闻发布会等形式,充分宣传石材市场转移到香河的意见和优势,提升了对石材市场转移的认识,为产业转接聚起强大舆论声势和浓厚社会氛围,收到了良好效果。

    积极发挥媒体作用。为增强产业承接宣传效果,扩大辐射力和影响力,我省有关社会组织积极协调邀请省内外主流媒体记者,进行集中采访,掀起了宣传产业承接的新闻高潮,起到了强有力的宣传引导效果。

    广泛组织交流活动。我省有关社会组织利用自身优势,广泛开展行业交流与合作,举办产业推介、转移对话、协调调度、行业论坛等活动,为京津冀产业承接起到了较好的推动作用。如河北省家具协会组织北京市30多家大型家具企业和我省七个重点家具产业园区进行对接,已有10余家北京企业在我省燕郊、文安、大厂、行唐落地,其中天坛家具拟在廊坊大厂投资25亿建设北方规模最大、技术设备最先进、产品档次最高、研发能力最强的综合性家具生产和研发基地。

    四、积极发挥保障支撑作用

    反映诉求,做企业代言人。社会组织应摸清企业在转移产业合理化要求和建议,及时向承接方政府反映转移企业的合理诉求,做转移产业代言人,帮助产业转接双方解决问题和困难,维护转移产业的合法权益。

    开展培训,促进产业承接。社会组织应利用人才优势,举办有关培训,提升产业转接双方政策水平和协调能力,推动产业承接速度。据不完全统计,全省社会组织为京津产业承接举办培训班上百次,有力提升了承接产业发展水平。如河北省开发区协会与北京、天津开发区协会签订协议,开展京津冀开发区“千人培训计划”。

    协调政府,优化政策环境。有关社会组织主动协调转移产业与承接方政府间的利益关系,积极帮助承接产业落实承接方政府的优惠政策,保证转移产业享受政府在土地划拨、税收优惠、配套工程、环境治理等政策落实,保证承接产业有一个良好的发展环境,促进承接产业健康发展,实现良好的经济效益和社会效益。

 

首届京津冀协同发展社会组织高峰论坛在京举办

 

    为落实北京市社会团体管理办公室、天津市社会团体管理局、河北省民间组织管理局共同签订《京津冀社会组织协同发展合作框架意向书》精神,2016年11月3日由中国社会组织促进会、北京市社会团体管理办公室、天津市社会团体管理局、河北省民间组织管理局等单位联合主办的“首届京津冀协同发展社会组织高峰论坛”在北京举办。来自京津冀三地政府部门相关负责人、优秀行业协会商会负责人和专家学者等300余人参加了论坛。

    论坛以“协同、创新、合作、共赢”为主题,通过主旨发言、政策解读、行业推介、专家点评等形式充分探讨了行业协会商会如何在京津冀协同发展战略中在疏解非首都功能、支持产业转移等方面发挥积极作用。北京市推进京津冀协同发展领导小组办公段艳红以《疏解非首都功能,推进京津冀协同发展》为主题,北京市社团办主任温庆云以《建立社会组织高峰论坛机制落实京津冀协同发展战略》为主题,天津市社团局局长张宝甫以《发挥协会商会作用,推进产业转移升级》为主题,河北省民管局局长郭百服以《发挥社会组织作用,做好京津产业承接》为主题,分别对社会组织与京津冀协同发展等方面进行了深入阐述;中关村社会组织联合会秘书长戴键,北京循环经济促进会会长吴季松、清华大学公益慈善研究院院长王名等就行业协会在京津冀协同中发展的地位与作用等方面作了主题发言。

    论坛围绕“行业协会商会推动功能疏解产业转移,促进区域协同发展”、“政府、社会组织、会员企业如何更好合作,促进三地协同发展”主题展开了专题探讨;中国社会报社社长周蔚华现场发布了《行业协会商会参与京津冀协同发展研究报告》,为三地行业协会商会参与京津冀协同发展提供了重要参考和智力支持。

                                                                             (靳国庆供稿)

借力京津 河北电子信息产业谋新路

 

    11月25日,中国电子信息产业发展高峰论坛暨京津冀协同发展背景下河北省电子信息产业发展战略对接活动在石家庄举行,中国电子信息行业联合会带来的约180家成员单位与我省企业进行交流对接。业内领军企业第一次如此密集相聚河北,一起探讨京津冀协同发展背景下电子信息产业的发展新路,这让河北既看到了差距,也迎来了巨大的发展机遇。

    机遇 

    京津冀电子信息产业各自优势分层错位,融合发展潜力巨大

    “这次对接活动,对企业来讲,起的是一个牵线搭桥的作用。”11月25日,中国电子信息行业联合会常务副会长曲维枝在发言中说。

    此次对接活动,我省近200家企业、产业基地、园区所对接洽谈的对象实力非凡。中国电子信息行业联合会带来了约180家成员单位参会,其中包括中国电子信息产业集团有限公司、大唐电信科技产业集团、中国电子科技集团公司等中国电子信息百强企业、中国软件和信息技术百强企业,也有中国电子信息产业发展研究院等国家级电子信息研究机构,还有北京信息科技大学等国内IT类顶尖院校。

    参加活动单位当中相当一部分位于北京,如今能够集聚河北,对于一直以来希望与北京对接的河北企业来说,是一笔宝贵的资源,一次难得的机会。

    专家指出,京津冀电子信息产业格局各具特点和优势。北京聚集了全国一半以上的高级软件人才,一半以上的半导体专家和五分之一左右的集成电路设计、制造专家,在研发环节优势明显,产品具有高技术含量、高附加值的特点。在天津市,电子信息产业制造业已成为支柱产业,形成了以重点企业为中心的完整的产业链。与京津相比,河北电子信息产业相对落后,规模较小,发展层次也较低,但也初步形成了以大数据、太阳能光伏、通信及导航设备、半导体照明、平板显示、应用电子等为主导的产业布局,承接转移的市场空间大,目前已吸引华为、浪潮、中兴等知名企业落户。

    北京有研发优势,天津有制造优势,河北则具有承接转移的空间和成本优势。“可以说,京津冀电子信息产业形成了分层错位的架构,以及专业化分工和竞争并存的局面。”专家认为,三地间电子信息产业融合发展,特别是河北借力发展的潜力巨大。

    突破 

    牵手京津顶尖合作伙伴,河北企业在京津冀电子产业生态圈更有话语权

    企业是电子信息产业发展的主角。借力京津冀协同发展战略,对接京津电子信息产业,我省已有不少企业走在了 前面,实现了新突破。

    对接活动现场,河北新龙科技集团董事长杜秀珍拿出手机,向记者介绍了一款即将试运行的APP。

    “这是全国食品安全互联网统一追溯系统平台,它可以在食品的产、供、销等各个环节,通过溯源码对食品质量信息进行完整记录、便捷查询。与其他蔬菜、肉类等单一追溯系统相比,它涵盖了食品包装等几乎所有食品安全的相关领域,是一张覆盖全国的食品安全网络。”杜秀珍说。

    这个平台是典型的“北京设计—河北开发”项目,此后将到海南落地运营。河北新龙科技集团是开发环节的唯一企业。

     “平台的设计方是中国电子信息产业发展研究院,是国内顶尖的设计团队,但北京转化成本较高,因此河北企业有了机会。”杜秀珍认为,想成为北京研发技术的转化企业必须拥有核心技术和优秀人才团队,只有实力强大,才能和业内顶尖合作伙伴对话。

    省信息产业与信息化协会秘书长曹延英表示,过去,由于发展水平低,河北在与京津电子信息产业合作中,多处于产业链低端,而且合作方式也较为松散。现在,随着产业基础逐渐加固,我省电子信息企业发展水平正在提高,晶龙集团、东旭集团、风帆股份公司等企业多次入选中国电子信息企业百强。中国电子科技集团公司、京东方科技集团股份有限公司等越来越多的行业龙头成了河北企业的合作伙伴。

    发力

    政府搭建产业基地平台,协会促进资源对接流动,助力河北电子信息产业发展

    高峰论坛上,石家庄信息产业基地、廊坊大数据产业基地、张北云计算产业基地、沧州激光产业园向与会人员作了现场推介,详细介绍了自己的优势、产业水平、产业特色等。

    近年来,我省高度重视电子信息产业发展,建成了一批特色鲜明的电子信息产业基地,吸引了一批云计算、大数据企业入驻。中国联通廊坊云数据中心、阿里北方云基地等一大批项目陆续开工建设。全省已有20余万台服务器投入使用。

    “这些都为河北在京津冀电子信息产业融合发展中有更大作为奠定了基础。”与会专家认为,未来,仍需政府和行业协会发挥更大作用,为企业发展助力。

    曹延英介绍,为协助企业更多打开京津市场,开展更加深入和高水平的合作,我省信息产业与信息化协会、软件与信息服务业协会等电子信息产业相关协会几乎全部行动起来,每年都联合京津两地电子信息相关协会组织企业对接、洽谈、考察等活动。每一次对接,三地参加的企业都在300家左右,为企业带来了庞大的合作资源。

    11月25日,省政府还与中国电子信息行业联合会签署了战略合作框架协议。双方将密切配合,抓住京津冀协同发展和京津冀大数据综合试验区建设的战略机遇,立足河北产业发展布局,促进电子信息相关企业聚集发展,打造中国北方最具影响力的电子信息产业基地。

    按照这份协议,省政府将加强产业园区建设,提高项目承载力、园区吸引力和产业配套能力;中国电子信息行业联合会将发挥其会员单位资源优势,支持引导会员单位到河北创业。双方还将在促进技术创新和科研成果转化、深化专家资源合作、创新合作机制等方面深度合作。

 

新建10条铁路和高速 加速京津冀一体化

 

    中国共产党河北省第九次代表大会上,赵克志同志在代表中国共产党河北省第八届委员会向大会作报告时指出:加快交通一体化进程,完善交通体系规划,搞好京唐、京张、京沈、京衡、石济客专、京石城际等铁路和太行山、延崇等高速公路项目建设,完善省内互通互联交通体系,加强港口和机场建设。

    一、6条新建铁路:

    1.北京—唐山城际铁路(含唐曹铁路)

    预计2020年建成通车,从石家庄、北京乘高铁去北戴河旅游不必再绕天津,线路起自北京城市副中心站,经北京市通州区、河北省廓坊市、天津市宝坻区、河北省唐山市,长约148.7公里。全线设8座车站,分别为北京城市副中心(新北京东)、燕郊、大厂、香河、宝坻南、鸦鸿桥、唐山7座车站,预留车站1座(唐山机场站)。

    2.北京一张家口高速铁路

    50分钟车程,保证冬奥赛事,京张高铁东起北京北站,途经海淀区、昌平区和延庆区,由延庶区康庄镇进入河北省境内,跨官厅水库,经怀未县、下花园区、宣化区,西讫张襄口市,正线全长约174公里。

    3.北京一沈阳客运专线

    京沈客运专线生长698公里,设计时速350公里,全线分为辽宁、京冀两段建设,预计201 9年将生线通车。河北设站:兴隆西、安匠、承德南、晕德县北、平泉北。

    4.北京—霸州—衡水城际铁路

    京霸城际铁路全长约为78. 24公里,站点为北京西站、李营站、黄村高铁站、新机场站、永清西站及霸州站,京霸城际铁路将于201 9年建成。根据规划,京霸城际铁路将与衡水连接,成为京霸衡城际铁路的一部分。

    5.石家庄一济南高速铁路

    石济客专线路起自我省石襄庄市,经衡水、山东德州等地,最终到达济南东客运站,生长323. 112公里。石济客运专线全线设11个车站,其中我省境内设5个车站:石家庄东、藁城南、辛集南、衡水北、景州。

    6.北京—石家庄城际铁路

    京石城际铁路利用既有西长线从北京引出,沿京昆高速公路走向,途经房山、洙水、涿州、定兴、容城、保定、清苑、安国、无极、正定等县,终点石家庄。该项目预计201 8年动工,2020年建成并投入使用。

   

    二、4条新建高速

 

    1.太行山高速                                                                                                                                  

    太行山高速北起涿鹿,向西至蔚县,转向南,途经沫源、阜平、唐县、曲阳、灵寿、行唐、平山、赞皇、内丘、邢古、抄河、武安、掺县等县(市),终于涉县的冀豫界。并将与河南林州连接,实现西连山西,南接河南。太行山高速生长约680公里,其中己建和在建200公里,新建480公里。                                               

    2.延崇高速                                                                                                                                          

    作为2022年冬奥会重大交通保障项目之一,延崇高速将于今年底开工建设,201 9年建成通车。这条路起点位于延庆张山营镇,终点位于亲礼太子城,全长约11 3公里,途径延庶、赤城和崇礼。                                                                                                                                                                                                                       

    3.律石高速                                                                                                                                                    

    律石高速起自石襄庄绕城高速公路东北环,经无极、深泽、沧州、大城至天律,其中石家庄段约50公里,天津段总长度38.8公里,预计201 9年建成。                                       

     4.石衡高速                                                                           

   石衡高速路线经过石家庄市藁城、赵县、晋州和辛集。直接把石黄高速1 00多公里的距离缩短了一半。

 

                            

2017年京津冀旅游年卡开始发售 涵盖景区150家

 

    11月23日,2017年京津冀名胜文化休闲旅游年卡正式开售,与2016年版的京津冀旅游年卡相比,新年卡涵盖景区新增29家,总数达150家。其中,A-5A级景区有93家。我省石家庄、保定、张家口、承德、廊坊、唐山、秦皇岛等市的49家景区加盟京津冀旅游年卡,其中,4A级景区9家,3A级景区16家。

   2017年京津冀旅游年卡所涵盖的150家景区中,有140多家可全年无限次免费游览。为了冬季也能开心畅游,2017年京津冀旅游年卡新增了冰雪项目。冬奥会赛事承办地崇礼也有景区加入,崇礼冰雪博物馆此前不对外销售门票,此次将对持卡游客开放。