行业协会商会与行政机关脱钩改革工作各方观点
国家领导观点
王勇(国务委员):
行业协会商会与行政机关脱钩改革的重点任务,就是要推进行业协会商会与行政机关“五分离、五规范”。即“机构分离,规范综合监管关系;职能分离,规范行政委托和职责分工关系;资产财务分离,规范财产关系;人员管理分离,规范用人关系;党建、外事等事项分离,规范管理关系”。通过这五个方面的改革,促进行业协会商会褪去“官色”,回归社会本位,成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。
徐绍史(国家发展改革委主任):
推动行业协会商会与行政机关脱钩工作,要注意实现“脱”与“接”的无缝对接。做到相关工作不断档,管理调整稳妥有序衔接。要在转移公共职能、加大政府购买服务、提供税收优惠、健全社会保障等各方面给予行业协会商会更多支持,促进协会商会转换体制机制。要做好办公用房等国有资产管理,既守住确保国有资产不流失的底线,也保障行业协会商会正常工作不受影响。
詹成付(国家民间组织管理局局长):
行业协会商会脱钩试点工作是一项系统工程,工作中要周密制定试点实施方案,落实好配套文件要求,完善扶持发展政策体系,建立健全综合监管体制。应按照《脱钩总体方案》要求和中央领导精神,扎实稳妥推进脱钩试点工作,有利于摸清情况、发现问题、积累经验、完善措施,从而为逐步推开脱钩、建立直接登记社会组织的管理制度探索路径和模式。
张丽娜(国家发改委体改司巡视员):
行业协会商会与行政机关脱钩工作牵涉面广、政策性强,社会关注度高,关系到行业协会的长远发展。面对艰巨复杂的改革任务,要按照统一部署,因会制宜,逐个做好试点方案,做好各项改革政策的衔接,保证各行业协会商会正常工作秩序,做到人员不能断档,工作不能断线。使这项改革落地生根,抓到实处,以敢担当、求务实、钉钉子的精神,齐心协力稳妥推进工作的开展。
河北省领导观点
赵风楼(河北省民政厅厅长):
行业协会商会与行政机关脱钩试点要注意方式方法。一是坚持稳妥审慎的原则,试点先行,区别对待。二是因地因业因会逐个缜密制定脱钩试点方案。各业务主管单位要按照规定的时限、规定的程序送审,切实防止脱钩试点工作变形走样。三是要加强宣传引导和组织动员。向参加试点的行业协会商会讲明脱钩的目的、意义以及相关政策,进一步增强脱钩信心,为脱钩工作的全面展开做好准备、打下基础。
高俊钊(河北省发改委副巡视员):
脱钩有利于转变政府职能,建立政府依法行政、社会组织依法自治的新体制,可有效推动简政放权、放管结合、优化服务,促进政府真正把不该管的别管交给社会;有利于激发行业协会商会内在活力和动力,更好地发挥其独特优势和作用,促进产业结构调整、企业创新转型发展、经济提质增效升级;有利于创新体制机制,推动行业协会商会将工作重心从服务政府转向更好服务企业、行业和市场,规范市场主体行为。
许桢科(河北省老龄办专职副主任):
行业协会商会与行政机关脱钩工作是中央作出的重大决策部署,必须坚定不移贯彻执行。脱钩工作政策性很强,务必要把中央的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》及河北省《行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》、《行业协会商会与行政机关脱钩试点工作方案》精神吃透,研究透、把握准,按照规定步骤和时间节点,确保脱钩工作不走样、不变形,稳妥推进。