河北省钻石公益基金会---钻石力量 让空巢老人幸福到老

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    河北省钻石公益基金会经河北省民政厅批准于2015年12月成立。是非公募性公益慈善组织。基金会以“服务农村空巢老人,探索中国养老模式”为宗旨,致力于于农村空巢养老,倡导社会力量参与解决农村空巢老人的物质养老和精神养老难题,解决日益严重的农村空巢问题。

    据相关数据统计,截至2015年底,我国65岁以上老年人占总人口比例为10.5%,已经超过国际老龄化标准。目前有45%左右的60岁以上老年人过着子女不在身边或没有子女的“空巢”生活。中国老人迎来“空巢时代”已成不争事实。而农村空巢老人将面临着更为严峻的养老问题。并随着城市化的深入推进,大量农村青年进城务工,农村空巢老人的孤独感和失落感更为凸显。

    发布调研报告 为国献计献策

    2016年3月2日,河北省钻石公益基金会在北京举办了“农村空巢养老两会提案研讨会暨《河北省农村空巢老人生存状况调研报告》发布会”。来自全国老龄办信息中心、中国人民大学老年学研究所及河北大学等多所高校的嘉宾深入探讨了农村空巢养老问题,提出宝贵的意见和建议。会上发布的《河北省农村空巢老人生存状况调研报告》,用调查数据揭示了河北农村空巢老人的状况,引领社会认真对待和思考农村空巢老人养老问题。

    该报告是基金会联合河北大学民生研究中心、保定市善和社会工作事业发展中心调研走访历时三个月才完成的。报告通过详实数据和科学分析,揭示了农村养老所面临的困境,其中人口老龄化、家庭支持缺失和农村社会福利、公共服务支持不足,是农村空巢老人目前所面临的三重困境。研讨会上,来自政府、高校、公益界的嘉宾纷纷围绕该报告所揭示的问题展开探讨,针对农村空巢养老两会提案提出了许多修改意见,会上嘉宾也讨论了“互助幸福院”等农村养老模式的优势与发展瓶颈。会上嘉宾认为,解决农村空巢养老难题,应尽快出台完善政策,将农村互助养老组织纳入正轨。

    研讨会结束后,河北省钻石公益基金会组委会根据嘉宾讨论和建议,修改了两会提案并由两会代表闫光华、李小亭、全国政协委员李蓝提交给全国两会。数十家国内主流媒体随后对研讨会进行报道,上百家媒体和网站予以转发,在全国形成对农村空巢养老的舆论热潮。

   

 

    汲取民间智慧 探索养老方案

    中国养老形式严峻,作为政府和市场在应对农村养老问题上的工作补充,各地民间养老的“土办法”、“草根模式”应运而生。河北省钻石公益基金会成立之初就意识到,解决农村空巢养老问题,需要寻找农村视角,汲取民间智慧。为此,2016年3月,基金会通过平媒、网络和新媒体等渠道,面向全国公开招募能够扎根农村、落地养老方案的项目执行团队,入选项目执行团队将给予每年最高100万元的项目资金,持续资助10年。

    基金会前后收到省内外十几家优秀团队报名申请,2016年7月29日,基金会依据创新性、可复制性、影响力、参与度、持续性等原则,组织专家委员会投票评选出五家项目执行团队,分别是保定市善和社会工作事业发展中心、永年县农家女读书协会、石家庄市长安区大爱暖阳社、邯郸市天爱社会服务中心、河北仁爱养老服务集团。

    2016年9月27日下午,基金会在石家庄举办了项目执行研讨会,五家执行团队代表首次聚在一起讨论项目执行。期间,各执行团队介绍了自身优势和方案。保定市善和社会工作事业发展中心提出的“12307农村空巢老人综合服务支持计划”,期望建设社区社会工作综合服务空巢老人服务站,在未来几年向社区内老年人提供无差别、全覆盖的服务;石家庄市长安区大爱暖阳社提出的“制度性介入支持”规划,建议政府、社区及社会组织形成联动的帮扶空巢老人的常态化支持,创建“政府给资源,社区给阵地,社会组织有力量”的新局面;河北仁爱养老服务集团提出将结合“医、护、康、养”四个角度,制定空巢养老的长期目标;邯郸市天爱社会服务中心提出的农村互助养老服务站计划,重视农村老人的心理辅导和农村社区文化营造;永年县农家女读书协会提出培训农村妇女返回村中照料老人的工作思路和落实办法。

    基金会秘书长刘玮与各项目执行团队分别签署了战略合作协议,明确了双方的权利和义务,正式确立了基金会与各执行团队之间的资助合作关系。至此,五家项目执行团队正式成为基金会的资助对象,在基金会统一指导下运用自身专业知识和能力优势,展开农村养老项目探索。如今,执行团队在各地农村项目点工作均已顺利开展,各个团队正在将构想的农村空巢养老方案落地实施。

 

 

    启动项目试点 构建“平山模式”    

    有了自己的项目执行团队,基金会立即开展了一系列项目揭牌启动仪式,并考察确立了一批农村项目试点。去年11月基金会与执行团队天爱社会服务中心、永年读书女协会在邯郸地区进行项目点考察,最终选择邯山区小隐豹村、磁县五里河村、永年前马营村、茹左村四个典型村落作为基金会的项目试点。结合国家“十三五”期间大力支持探索“医养结合”模式的背景,基金会研究学习“医养结合”模式在农村的可行性。基金会根据河北农村实际,构想探索“医养结合”下的“护养结合”模式,并希望在平山县开展探索。

    2016年10月12日,河北省钻石公益基金会及五家项目执行团队代表,在石家庄平山县民政局副局长周卫华的带领下,先后考察了该县上三汲乡穆家庄村和温塘镇景家庄村。基金会考察人员在了解当地农村空巢养老状况后,确定建立以平山县为中心的养老服务点,开展“医养结合”等养老模式探索,希望未来能够构建农村养老领域的“平山模式”,以平山为中心向外辐射,造福更多农村老人。

    去年12月底,保定市善和社会工作事业发展中心主持的平山。项目组成员挨家挨户展开问卷调查,了解该村老人状况。调查结果显示,建立医疗服务中心和老年活动中心是空巢老人最大的物质需求和精神需求。基金会携项目组与平山县政府有关部门在景家庄村召开了动员会,村民的参与热情高涨。会后项目组相继建立了医疗服务站、老年文化活动中心、爱心餐桌、志愿者服务基地等硬件设施、受到该村委会和村民的广泛欢迎。目前,“政府支持、村民参与、项目持续、服务身心、幸福到老”的平山养老模式已见雏形。

 

 

    树立钻石公益品牌 搭建农村养老公益平台

    河北省钻石公益基金致力于服务农村空巢老人,也希望将此公益理念传播到社会各个角落。2016年6月到7月,基金会连续举办了“关爱空巢、爱心资助”系列活动,先后向灵寿程家庄、乔家庄,易县井儿峪、柏木井村,崇礼十号村,平山杜家庄村捐赠总计60万元的善款,用于为当地建立老年人资料管理档案,建设老年人活动中心等。基金会在系列捐赠活动中,介绍了自身服务农村空巢老人的公益理念,还利用此契机与当地地方政府建立良好的合作关系。当地政府领导纷纷“点赞”基金会的系列捐赠活动,表示愿意与基金会以及更多养老领域的社会力量一道,应对当地农村空巢养老难题。系列捐赠活动为基金会赢得了良好的社会声誉,钻石公益品牌得到认可。基金会也积累了大量社会资源,为进一步开展项目落地打好了基础。基金会推进工作过程中,不断得到社会的支持。去年,20名捐赠者向基金会捐赠总计10万元善款,用于支持农村养老模式探索。为表彰捐赠者的善举,基金会分别授予他们“钻石慈善之星”的荣誉称号。

    探索农村养老模式是全社会的共同职责,社会力量运用自身优势去探索模式,必须扎根土地才能有效整合各种资源,避免水土不服,这些探索需要政府和社会资本的支持。河北省钻石公益基金会每年会资助这些民间探索,也希望将自己打造成一个连通政府、社会力量的的公益平台。

    2017年基金会制定了新年工作计划:要继续加强政策倡导,以提案议案等方式推动农村养老政策的制定和完善;继续做好资助项目的执行和监督,加大培训农村留守妇女护理技能的力度;进一步调动公众参与,招募开展养老服务,招募专业团队在平山县进行养老项目的执行与探索等。“钻石基金、幸福到老”,这是河北省钻石公益基金会的口号,也是所有致力于解决农村空巢老人养老问题工作者的时代使命。

(作者系河北省钻石公益基金会品牌官员)