发力民营商会 助力企业发展 ——陕西省工商联五年创新纪实

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    五年风霜雨雪天,十年硕果参天树。   

    2016年陕西省非公有制经济占GDP比重达到53.8%,税收比重超过60%,民营经济极大地支撑了陕西省的追赶超越发展。五年来,陕西省工商联高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是习近平总书记"3·4"重要讲话和来陕视察时的重要讲话精神,省委、省政府召开了三届全省非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会,主要领导深入各市、民营企业和工商联机关走访调研,解决困难,指导发展,多次召开会议,出台了多项政策措施,为企业家打气鼓劲。   

    激发新活力,彰显新形象  

    五年来,陕西省工商联坚持教育引导,先进典型示范,思想政治工作取得新进展。及时传达学习全国"两会"精神,学习贯彻省第十三次党代会精神,省工商联坚持"一个基本经济制度"、"两个毫不动摇"、"三个没有变"的方针政策,始终把构建"亲""清"新型政商关系、树立五大发展理念、推动政策落实和理想信念教育作为重点,培养了一批"爱国、敬业、创新、诚信、守法、贡献"的优秀中国特色社会主义事业建设者。   

    按照构建"亲""清"新型政商关系要求,省工商联认真学习领会了省委关于冻结解决发展过程中各种理解不够、争论不清而积累的问题,了结因政策变化产生的历史遗留问题的要求,帮助企业解除心结,轻装上阵,稳步发展,主动帮助民营企业解决实际问题,真心实意支持民营经济发展。   

    同时,陕西省工商联紧抓非公有制经济发展的舆论宣传阵地,加强了与全国主流媒体的合作,及时宣传陕西省工商联工作和非公有制经济代表人士的先进事迹。陕西省总商会新闻中心积极宣传报道各级工商联和商会组织活动2000余条,制作企业专题片80期,宣传企业家460余名;陕西日报刊登稿件150余篇、中华工商时报660余篇、各界导报200余篇,积极创造有利于非公有制经济发展的良好舆论氛围和发展环境。   

    助力年轻一代民营企业家健康成长  

    五年来,全省各级工商联始终把加强对年轻一代民营企业家的教育培养作为一项政治任务来抓,坚持"一手抓鼓励支持,一手抓教育引导",教育引导年轻一代成为"守规矩"、"有担当"的优秀建设者。  

    2017年成立的陕西省新生代企业家联合会,目前已指导7个市相继成立了青年企业家商会组织,其它各市也在积极筹备建立中。通过商会平台,组织年轻一代参加考察活动和经贸交流,赴榆林、延安、富平、永寿、眉县等开展革命传统教育。  

    这群年龄在45岁以下、由新一代创业者和民营企业接班人的优秀青年企业家组成的联合会,会员企业涉及各个新生行业。商会平台借助组织优势,积极与地方政府紧密合作,通过"万企帮万村",企业一把手深入贫困村履行村主任、副书记等挂职锻炼,真正深入到基层,找贫困根源、听当地需求,同时依托企业和商会,切实为贫困村解决了实际问题。

    陕西省工商联创新商会工作模式,引导商会主阵地发挥巨大作用。响应国家号召,助力脱贫攻坚,在"万企帮万村"行动中不断取得新成绩。截至2017年7月底,全省共有1536家民营企业参与行动,帮扶贫困村2084个、贫困人口26.79万,实施帮扶项目3618个,产业帮扶投入资金11.28亿元,公益帮扶投入资金2.08亿元,安置就业3.91万人,技能培训3.66万人。利用信息化建设工具,较为准确地反映了民营企业在精准扶贫中的贡献。  

    政治协商、参政议政取得新成效 

    五年来,陕西省工商联始终牢记工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,是民营企业的"娘家人",是政府管理和服务非公有制经济的助手,从而始终坚持向党委政府反映非公有制经济人士的政治意愿和利益诉求,并促进政策措施落地。

    陕西省就推动本省信息产业技术创新、民间投资、混合所有制经济发展、民营企业"走出去"和参与国际合作情况、中小微企业技术创新、精准扶贫等内容组织开展调研,形成了《陕西民营企业"走出去"情况调研报告》等一批高质量调研报告。

    同时组成联合督察组对全省各地贯彻落实中央16号和省委12号文件情况进行了为期4个月的专项督查。推动各市县及时召开工商联工作会议并下发《实施意见》,各级工商联编制、经费和基础建设得到明显改善。编印《陕西省民营经济政策汇编(2010-2015)》,出版发行《陕西省工商业联合会简史(1955-2015)》,全面系统地再现了省工商联60年的发展历程。

    五年来,省工商联主要领导多次参加省委、省政府召开的征求意见会、政治协商会、情况通报会等,针对我省非公有制经济发展中存在的热点难点问题,每年初制定详细的调研计划,重点开展调研,引导企业家代表委员履职尽责。其中,加大网络食品安全监管力度、以精神扶贫助推精准扶贫、关于激发民间资本活力进一步推动城镇化建设的建议、建立新生儿指纹档案大数据平台、全力助推生产性服务业发展和关于解决民间投资政热民冷问题建议等被国家采纳,引起了国家有关部门的高度重视。  

    搭平台合作机制  促服务内容创新  

    五年来,陕西省工商联始终把服务作为立会之本,坚持以促进解决企业存在的问题为着力点,积极推进工商联服务平台建设,贴近企业需求开展服务,促进企业转型发展、升级发展。  

    省工商联主动与各单位建立联系合作机制,集中发力制定政策措施,推动企业健康发展。与检察院合作,促成省检察院出台《关于依法保障和促进非公有制企业健康发展的意见》、《关于加强协作保障和促进我省非公有制经济健康发展的意见》;与省高院合作,建立了民商事纠纷协调机制;与省发改委合作,主要领导多次出席商会重要会议和活动,就政府出台的新文件进行解读,并与企业家互动交流。同时,与工商银行、建设银行、中国银行、农业发展银行、长安银行等金融机构签订了战略合作协议,推动缓解企业融资难问题。  

    开展融资服务,促进银行、企业和商会三方联动,签订战略合作协议;加快筹备组建民营银行,推动陕西和谐投资股份有限公司更多地服务民营经济,积极筹建陕民投,着力搭建融资服务平台。成立了陕西省纳税人维权服务中心,西安民商事调解中心,组建了法律服务中心,着力搭建维权服务平台。加强与科研院所和高等院校的联系,推动与企业产学研合作,为引进人才,实现转型升级创造有利条件,着力搭建科技服务平台。成立了陕西省工商联信息中心,建立了省市县三级"企业服务平台"和"商联通"办公平台,开通了微信官网,着力搭建信息服务平台,明确要求各市结合实际,建立服务平台,提供贴心服务。  

     品牌活动促经济服务落地  

    五年来,围绕每年的"丝博会暨西洽会",各级工商联组织企业和商会参加兄弟省市在会议期间举办的论坛、推介会、招商等活动。组织召开了"陕西省知名民营企业家与港澳侨政协委员合作交流会"、承办了"外交官与民营企业暨商会交流会"、召开了海外和异地陕西商会会长秘书长座谈会、异地商会会长座谈会等。在上海组织举办了"陕沪民营企业共建'一带一路'合作交流会",承办"新型城镇化建设高峰论坛",宣传了陕西,增进了交流,实现了合作。   

     "民营企业市县行"活动是陕西省工商联在工作中形成的服务品牌,在帮助企业抢抓发展机遇,推动地方经济发展中收到了很好的效果。五年来,组织企业和商会分别赴宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛、杨凌等开展市县行活动,达成多个合作项目。  

    在陕西省的倡议下,两次召开西北地区工商联联席会议暨丝绸之路经济带建设研讨会,就加强合作与交流和民营企业参与"一带一路"建设达成了共识,形成了机制。五年来,先后组织了13个民营企业代表团出国(境)考察学习,目前已与国(境)外40余家工商机构、商会和华人社团建立了合作关系。    

    创新机关工作新模式

    截至2017年6月,全省工商联会员总数达114604个,商会组织1317个,工商联的影响力、凝聚力得到进一步增强。

    截止2017年11月,陕西工商联信息化建设中搭建的企业服务平台,形成了包括1170家企业的2640个项目的项目合作数据库,服务企业上万家。

    建成的工商联业务系统商联通于2016年2月上线运行以来,已经实现了省、市、县三级工商联的信息共享和互联互通。全省各级工商联已有1500人使用商联通即时沟通工作,机关现已经全面使用商联通进行电子考勤、发布电子公告。建成的大数据平台包括全省45501家企业信息的企业数据库、组织数据库及人才数据库。  

   省工商联坚持推进规范化、学习型、服务型、创新型机关建设,形成了"无纸化办公"、兼职副主席轮值制度、机关"无会周"制度和省工商联调查研究工作制度等,创立了用制度管人、按制度办事、创新敬业的新工作局面。  

    未来,陕西省发展面临"一带一路"建设、自贸区建设、军民融合、西咸新区双创示范基地等国家创新试点示范建设的战略机遇,陕西省工商联将继续砥砺奋进,引导、服务民营经济,坚持创新驱动,学习和树立"工匠精神",为非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长,为决胜全面小康、谱写陕西追赶超越新篇章作出新的更大的贡献。